23日，银监会网站发布《商业银行表外业务风险管理指引（修订征求意见稿）》（简称新《指引》），这也是对《商业银行表外业务风险管理指引》（银监发〔2011〕31号）（简称“31号文”）进行的全面修订。新《指引》根据表外业务特征和法律关系，将表外业务分为担保承诺类、代理投融资服务类、中介服务类、其他类等。
据了解，新《指引》是在系统梳理已有制度规则的基础上，为进一步加强表外业务的全面风险管理进行的统领性、综合性规范。此前，31号文仅对表外业务分为担保类、部分承诺类两种类型业务。新《指引》则增为担保承诺类、代理投融资服务类、中介服务类、其他类等。
，新《指引》主要的变化就是表外业务比以往范围更广了，从原来比较简单、初级的表外业务，向更复杂、更广泛的表外业务发展，这也是银行转型的必然结果。
“由于银行表外业务内容繁多，风险各异。且近年来迅速膨胀的表外业务风险可能没有被纳入银行统一的风险框架中去管理。新《指引》要求部分表外业务也按照和表内业务相同的规则来计提资本和风险准备金。，，。”曾刚说道。
银监会称，新《指引》扩展了表外业务定义范围，增加了新兴表外业务类型，构建了全面、统一的表外业务管理和风险控制体系，理顺了各类表外业务的风险本质、法律关系和对应管理要求，有利于引导商业银行规范发展表外业务，有效防范金融风险。