清科集团副总裁、清科母基金董事总经理符星华认为，政府引导基金发挥杠杆作用，吸引社会资本参与的同时，更需要引入市场化运作的体制和机制，做到“软硬兼施”。
符星华指出，得益于我国私募股权行业的快速发展，我国股权投资领域积累了丰富的人才、资金、管理等资源，这为政府引导基金市场化提供了坚实基础，“政府引导基金在盘活财政存量资金，引导社会资本投向实体经济方面作用明显。”
但从实践上看，各地方引导基金发展效果参差不齐，部分引导基金与市场化的ＦＯＦｓ（即母基金或“基金中的基金”）存在较大差距。“有些地方政府会要求本地的政府引导基金只能投资于本地的某些领域。”符星华指出，这使得引导基金在寻找项目上变得更加困难，而且会因为在当地找不到好项目，导致一些优秀的创业投资机构不敢与引导基金合作。
符星华提出，政府引导基金的市场化运作就是以母基金为杆杠，不仅是引入创投机构资本作为“硬件”，放大政府引导基金规模，更需引入市场机构的开发投资项目、专业调查、市场化运作、投后管理与监督等“软件”，“通过‘软硬兼施’，实现政策目标与经济效益的双赢。”
目前，我国有些地方已经开始探索政府引导基金运行的新模式。“地方政府提供统一的场所和集中服务，配资引导基金作为母基金，吸引符合这些地方区域发展特点和行业投资特点的创投机构在当地设立子基金，形成区域性的‘基金小镇’。”符星华认为，这不仅能够满足地方政府在税收等方面的需要，尊重各创投基金的特点和优势，同时发挥聚集效应，带动区域性投资发展，具有较强的区域辐射能力。
符星华认为，政府引导基金未来将会在政策与市场竞争的引导下逐步走向市场化，这将提升引导基金管理团队的运营水平与专业能力，有效地解决创投企业募资困难问题，鼓励更多的社会资本参与新兴产业投资。